憶吳波同志 ——吳波同志先進事跡學習材料

2016-06-27

        2006年8月21日,是吳波同志誕辰一百周年紀念日。在這個特殊的日子里,我們追憶這位優秀的中國共產黨員、忠誠的共產主義戰士、我國財政戰線上杰出的領導干部、財政部原部長,有著深遠的歷史意義和現實意義。吳波同志一生充分體現了老一輩無產階級革命家的精神風范,他是一位在平凡的工作中體現了不平凡的高尚情操的人,他是一個真正的無產者。他的崇高品質和他所留下的精神遺產,是一份彌足珍貴的寶貴財富。

杰出的理財家

        我結識吳波同志始于1947年。那時,我在冀中行署財政廳工作,有一次到晉察冀邊區財政廳匯報冀中區的財政預算,第一次見到了吳波同志。1948年,我調到華北人民政府財政部工作,一年后轉到了中央財政部,當時吳波同志任黨組副書記、辦公廳主任。從此,我與吳波同志共事長達30多年,成為工作上志同道合的同志,生活中的摯友。

        吳波同志長期擔任財政領導干部,為我國財政體系的建立和發展殫精竭慮、貢獻巨大。建國初期,國家稅制比較混亂,解放區各根據地都有自己的規定,新解放區則暫時沿用國民黨時期的舊稅制。而且,解放戰爭還在繼續,經濟恢復工作已經展開,財政面臨著巨大的挑戰,出現了很大的赤字。在這種危難關頭,吳波同志提出統一財政,實行“統一領導、分級管理”的方針,建立中央、大區、省(市)三級財政,改變中央高度集中的管理辦法。同時,主張加強統一的財政制度建設:實行預決算制度,中央地方都要建立金庫,收入交國庫;建立健全會計制度,嚴格財經紀律,成立財政督察司。在稅收方面,根據中央的精神,主張統一稅政,統一稅制,建立健全稅收機構,培訓干部,加強稅收工作,并提出抓稅收與促進生產密切結合起來,專業收稅與群眾協助收稅密切結合起來,完成稅收任務和保證實施稅收政策結合起來。強調加強稅收的宣傳工作,整頓稅收秩序,減少偷漏稅和抗稅事件。為了促進農業生產的恢復,對于農業稅的征收,實行按常年產量(經常年份的糧食產量)計稅,依率計征,依法減免,增產不增稅,有力地促進了農業的發展,減輕了農民負擔。在建國初期,吳波同志對填寫新中國財政建設發展史上的空白一頁,起到了奠基人和開拓者的作用。

        從1958開始的三年“大躍進”,使國民經濟比例嚴重失調,為了力挽狂瀾,中央于1961年提出對國民經濟進行調整。從1962年初開始,吳波同志協助李先念同志抓國民經濟調整工作。他根據中央精神和針對當時存在的主要問題和實際情況,提出五項重要措施:一是壓縮行政事業費,精簡機關干部,縮減城市人口;二是壓縮基本建設規模,將“大躍進”時每年三四百億的基本建設投資規模壓縮至50億元;三是財政給銀行撥錢,支持銀行實現“當年平衡、略有回籠”的目標;四是加強稅收工作,打擊農村集市投擊倒把行為;五是清理“大躍進”過程中的遺留問題,包括大煉鋼鐵、平調公社財物、亂拉亂用商貿部門的物資、亂用銀行貸款等。在這些措施的作用下,1964年我國經濟狀況開始好轉,農業生產得到恢復,物價趨于穩定,國民經濟調整取得了很好的效果。

        十一屆三中全會后,中央提出改革開放的戰略方針,財政改革成為經濟體制改革的突破口。在新的形勢下,吳波同志從全局出發考慮問題,注意量力而行,穩步前進,發現問題,及時總結經驗,為財政改革和轉型推波助瀾。在他從部長退居顧問以后,仍然牽掛著財政事業,他常將財政方面的情況和問題,向先念同志匯報,別的部門或同志對財政工作有什么意見,他也通報給先念同志,聽取領導指示。先念同志告訴他,財政部一些重要的材料,可及時送他看。先念同志還說,財政部站在全局的高度,加上消息靈通,能看出問題,也敢于暴露矛盾。陳云同志也說過,要給財貿部門恢復名譽。吳波同志離休后,仍然關心財政工作,每次部黨組向他匯報情況,他都非常認真聽取并做記錄,提出自己的看法,使我們做財政工作深受裨益。

務實的理論家

        吳波同志在財政系統擔任領導30多年,不僅具有豐富的理財經驗,而且在實踐中能及時總結經驗,并從理論高度加以概括和總結,形成不少新思想和新觀點,成為一位務實的財政理論家。

        理財首倡勤儉節約,這是吳波同志理財理論的核心。他認為這不僅是一個財政經濟問題,也是一個政治問題。他認為勤儉節約是理財的根本,也是中國革命和建設時期克服各種困難、走向勝利的法寶,同時也是發展壯大國家財政的重要基礎。他認為財政形勢越好,收入基數越大,越要注意節儉。理財的大忌就是鋪張浪費,花錢大手大腳,從而產生腐敗因素。

        我非常贊同他的這個觀點,20世紀90年代我曾讓財政部科研所的同志找紅學專家共同研究過《紅樓夢》里賈府的理財問題,得出的結論是“儉則興、奢則敗”。所以,提倡艱苦奮斗,勤儉節約,實行廉政,反對腐敗,是黨和國家必須堅持的長遠方針和重大措施。節約不光是節約財力,還有節約資源、物力等許多方面,從治國理財到企、事業單位的規劃用度都要厲行節約。

        吳波同志一直堅持財政綜合平衡的理論。這一問題是陳云同志一再強調的,他說過搞經濟工作,不懂得綜合平衡,就寸步難行。財政綜合平衡中關鍵的是國家建設和財力物力的綜合平衡,財政和信貸的綜合平衡,還有財政與其他各方面關系的平衡協調。從綜合平衡理論出發,吳波同志始終堅持“收支平衡,略有節余”的理財觀,堅決反對“赤字無害論”。主張財政經濟發展與國力國情相適應,必須量力而行,穩步前進。對于綜合平衡與適度舉債的關系,吳波同志認為一定要在綜合平衡的基礎上,根據一定的條件適度舉債,而且,舉債的規模、還債的時間等一定要在可以控制的范圍內。

        正確處理財政與經濟的關系,也是吳波同志經常思考的一個重大理論及現實問題。毛主席曾講,經濟決定財政,財政反作用于經濟,財政既要大力支持經濟的發展,又要通過財力分配和財稅政策,限制或改變其不科學、不合理的計劃和舉措,保證經濟和財政的良性循環。吳波同志一貫反對只重視財政收入而輕視發展經濟的觀點,他認為:增大財政收入,首要的是靠發展經濟,培養財源,否則就成無米之炊。其次,稅收工作是理財的基礎環節,要加強稅制建設、制止偷漏,既要抓西瓜,也要抓芝麻。

        同時,還要加強企業財務的管理,搞好經濟核算,節約資源,減少材料消耗,降低成本費用,做到盈而不虧。他認為這是夯實財源的又一重要渠道,而且隨著生產的發展,這方面的工作會越來越重要。因此,他始終按照毛主席“發展經濟、保障供給”的指示,建立財政與經濟之間的良性循環的關系。建國后,財政部成立經建司(后又分為工交財務司、商貿財務司),就是為了促進財政對經濟發展的支持。在吳波同志的領導下,財政部在具體處理財稅問題時,總是以經濟發展大局為重,不為眼前利益所動,想方設法促進經濟發展。在吳波同志這種理念的指導下,從建國初期開始,財政部就確立起了做大財政蛋糕必須建立在發展經濟基礎上的理念。

優秀的共產黨員

        吳波同志是我國財政戰線上杰出的領導干部,更是一名優秀的中國共產黨員。他對黨無限忠誠,對事業盡心盡責,對同志關懷備至,為人民服務一片真情。這是我對他的總體評價。

        他是一個黨性很強的領導干部,在工作中講政治、講大局,堅決執行中央的方針政策,從不馬虎或者打折扣。他非常注重搞好和部門、地方之間的關系,善于聽取不同意見,改進工作,從不強人所難。他常講財政工作涉及方方面面,只有注重各方面的協調配合,才能相互支持,形成合力。在財力分配方面,要堅持保證重點,兼顧一般,在保持全局穩定的同時,中央和地方要上下兼顧,做到全國一盤棋。既要發揮各級財政的主動性,也要發揮企業增產節約的積極性,為國家多積累財富。

        他工作扎實,注重實效,不但自己經常深入基層,也要求同志們經常到基層去,聽取工農群眾的呼聲和意見,多做調查研究,多為群眾辦實事,以此來考察我們的工作水平和實效。他還講,財政工作要實事求是,要如實反映情況,有喜報喜,有憂報憂,不能弄虛作假,以免影響中央決策。此外,因為財政工作關系到全局,也要敢于暴露矛盾,目的是為了解決問題,做好工作。

        我記得有一次在中央召開的會議上,有各省各部門的領導參加。會上財政部匯報了兩個財政問題,一是開展稅收財務大檢查的情況,批評了一些地方瞞報收入和支出違規問題;二是吳波同志客觀地指出近兩年財政還有赤字,需要采取措施來解決,不能忽視。結果卻引起一些同志的非議,說財政部吹冷風,泄干勁,怎么老赤字啊!一時使得會議氣氛很緊張。一些同志后來將這個情況反映給陳云同志,他在看了吳波同志的發言稿后,說吳波同志講得對嘛,這才解了圍。

        吳波同志敢于講真話、敢于負責任,并且從不顧及個人得失。對于上面領導同志的講話,他認為不妥當的,也敢于提出自己的不同看法和意見,并且據理力爭。毛主席過去提出要實事求是,小平同志也講過要實事求是,我們大家也說要堅持實事求是,實際上有些事情還沒有實事求是。能不能實事求是,一是認識水平問題,再一個是立場問題。你是立黨為公還是為私,如果怕影響你的烏紗帽,就不敢說真話,怕招惹是非,就不敢擔責任。同樣,吳波同志對于自己做得不夠或不對的地方,也敢于承擔責任,決不推諉。他這種光明磊落、無私無畏、實事求是、堅持原則的精神,是難能可貴的,也是值得我們學習的。

       記得有一次國家經委在四川召開會議,討論企業利潤留成問題。吳波同志頂著很大的壓力,給與會代表解釋財政收入情況,提出企業利潤留成要區別對待。隨后在國務院開會時又因討論稅前還貸問題而發生了一場爭論。當時,我們對外資來國內辦企業實行稅前還貸政策,中央一位同志提出在國營企業也要實行稅前還貸。吳波同志認為如果國營企業都實行稅前還貸政策,國家的稅款流失就太大了,結果就爭論起來了。吳波同志向來實事求是,他不會隨聲附和別人的意見。他從來不作墻頭草式的風派人物,別人怎么說我也怎么說。對他而言,對的贊成,不對的則會說明理由。

難忘的人民公仆

        吳波同志忠于職守,全身心地撲在工作上,從不計較個人利益。他任部長期間,中央決定派他出席世行年會,并且要發出國的服裝費等補貼,這在當時是個難得的機會,但他為了工作而放棄了出國,成為從未出過國的財政部長。

        他提倡勤儉節約,不僅表現在財政工作上,而且表現在機關建設上,表現在勤儉持家上。有一次我們曾想為財政部的老領導戎子和、吳波同志慶壽,盡管我們申明是掏個人腰包,但吳波同志仍不答應。

        他克己奉公,嚴以律己,不講享受,不貪圖便宜,從不用手中的權力搞特殊化。如在住房、家具、坐車、回鄉以及出差等問題上,他都謝絕高規格的待遇或常規性的幫助。在他逝世前的彌留之際,還立遺囑告訴兒子把公家分的房子交回財政部,不留給子女使用,這更是說明他人格的偉大,使人深受感動。他平易近人,助人為樂,常常想的是國家、是人民、是同志,卻很少考慮自己。

       我還記得,1980年在人民大會堂開會時,姚依林同志告訴我,吳波同志準備退下來,中央決定由你當財政部長,要在即將召開的人大會議上作預算報告,并出席世行年會。這個決定出乎我的意料,當即請姚依林同志建議中央同意吳波同志在人大作一次預算報告,并出席世行年會。姚依林同志說,吳波同志的為人你是知道的,他不會同意。

        吳波同志是一個工作很有水平、能力很強的領導干部。事實證明,他能帶領財政部門的干部精誠團結,克服種種困難,完成黨和國家交給的工作任務。在處理部內各種關系時表現大度,能夠擺事實,講道理,化解矛盾。對各司局的工作和干部問題,也是講政策、講道理,既不采取和稀泥的辦法,也不采取壓制的辦法,使大家心情舒暢,形成一種團結向上的凝聚力。

        他與同志們和藹相處,從不發脾氣,沒有官架子。他關心同志們的進步和業務水平的提高,采取的辦法一是言傳身教,二是組織大家學習,或送往學校深造。如有機會,就帶一些同志參加高層次會議,或拜訪領導同志,使之見世面,受熏陶,這種辦法很奏效。他對我很關心,特別是政治上的關心。我擔任財政部部長時,比較起來還年輕。有一次河北省報刊上登了一篇題為“一個年輕干部當了部長”的文章,大加贊揚。陳如龍同志問吳波同志,我們報刊上登不登,吳波同志說,少宣傳,多做事,并把此事親自告知我,對我關愛有加,使我深受感動。

“       春蠶到死絲方盡,蠟炬成灰淚始干。”吳波同志的一生,樸素無華、平易近人、心系群眾、嚴以律己。凡是能給予他人及社會的,他都毫無保留地奉獻;凡是他人或社會給予他的,他卻毫不猶豫地回報給了社會。吳波同志雖然離我們遠去了,但他光輝的一生,永遠是我們學習的榜樣,他所留下的精神財富,值得我們永遠珍惜,他那高風亮節的風范,值得我們永久懷念。 

(作者系財政部原部長)



   

  
一分快乐十分